Юридические лица публичного права: есть ли необходимость закреплять эту категорию в законодательстве Казахстана?
Майдан Сулейменов | Корпоративное право
Юридические лица публичного права закреплены, в частности, в Германском гражданском уложении, в Италии, Франции, Турции, а также в Украине (ст.ст. 81, 82 ГК Украины) и в Грузии (ст.ст. 24, 25 ГК Грузии). По ГК Грузии государство также является юридическим лицом публичного права. Ладо Чантурия, насколько я понял, относит юридические лица публичного права к сфере публичного права, регулирующего отношения власти и подчинения . Однако не совсем понятно, какие отношения власти и подчинения существуют у государственных учреждений, не являющихся государственными органами (я не имею в виду их отношения с этими самыми государственными органами)? И какие отношения власти и подчинения существуют у политических партий, которые Ладо Чантурия тоже относит к юридическим лицам публичного права? Тем не менее в гражданских отношениях юридические лица публичного права участвуют так же, как юридические лица частного права (п. 3 ст. 24 ГК Грузии, ст. 82 ГК Украины). Более того, насколько мне удалось уяснить концепцию украинского ГК, практически основным отличием юридических лиц публичного права от юридических лиц частного права является порядок их создания: то, что они создаются государством или территориальными громадами (по нашему, - административно-территориальными единицами) на основе актов государственных органов или органов местного самоуправления . Но при участии в гражданских отношениях они ничем не отличаются от юридических лиц частного права. Как утверждает Ладо Чантурия, «независимо от того, признаем мы или нет понятия юридических лиц публичного права, эти юридические лица реально существуют. Наглядное тому подтверждение – множество созданных государством юридических лиц, не соответствующих организационно-правовым формам, установленным ГК» . В связи с этим есть смысл определить, имеются ли в Казахстане юридические лица, соответствующие признакам юридических лиц публичного права, соответствуют ли эти юридические лица организационно-правовым формам, установленным ГК, и следует ли вводить в гражданское законодательство РК категорию «юридические лица публичного права».
Подробнее